國(guó)家發(fā)改委近來發(fā)布《可再生動(dòng)力開展“十三五”計(jì)劃》，“十三五”時(shí)期，中國(guó)在可再生動(dòng)力范疇的新增出資將到達(dá)2.5萬億元，比“十二五”時(shí)期增加近39%。計(jì)劃還提出，破解可再生動(dòng)力開展的體系機(jī)制妨礙，著力處理?xiàng)壦畻夛L(fēng)棄光等難題。

 

　　2020年發(fā)電裝機(jī)6.8億千瓦

 

　　可再生動(dòng)力包含水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿取Ｓ?jì)劃提出，到2020年，悉數(shù)可再生動(dòng)力發(fā)電裝機(jī)6.8億千瓦，發(fā)電量1.9萬億千瓦時(shí)，占悉數(shù)發(fā)電量的27%。

 

　　依據(jù)計(jì)劃，到2020年，水電新增裝機(jī)約6000萬千瓦，新增出資約5000億元;新增風(fēng)電裝機(jī)約8000千瓦，新增出資約7000億元;新增各類太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)出資約1萬億元。再加上生物質(zhì)發(fā)電出資、太陽(yáng)能熱水器、沼氣、地?zé)崮苁褂玫?，悉?shù)“十三五”時(shí)期，可再生動(dòng)力新增出資總計(jì)約2.5萬億元，比“十二五”時(shí)期增加近39%。而“十二五”時(shí)期，可再生動(dòng)力出資需要估算總計(jì)約1.8萬億元。

 

　　計(jì)劃提出八項(xiàng)使命：積極推進(jìn)大型水電基地建造，到2020年，根本建成長(zhǎng)江上游、南盤江紅水河、雅礱江、大渡河六大水電基地;有序建造“三北”大型風(fēng)電基地，推進(jìn)海優(yōu)勢(shì)電開發(fā);悉數(shù)推進(jìn)分布式光伏和“光伏+”綜合使用工程，推進(jìn)大型光伏電站建造;加速開展生物質(zhì)能、地?zé)崮埽七M(jìn)海洋能發(fā)電、儲(chǔ)能技能演示使用等。

 

　　推進(jìn)處理“三棄”難題

 

　　計(jì)劃發(fā)表的數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，到2015年年末，全國(guó)水電裝機(jī)為3.2億千瓦，風(fēng)電、光伏并網(wǎng)裝機(jī)分別為1.29億千瓦、4318萬千瓦，太陽(yáng)能熱使用面積超過4億平方米，使用計(jì)劃都居全球首位。悉數(shù)可再生動(dòng)力發(fā)電量1.38萬億千瓦時(shí)，約占全社會(huì)用電量的25%，其中非水可再生動(dòng)力發(fā)電量占5%。

 

　　但可再生動(dòng)力開展也面臨著體系機(jī)制的顯著制約。比方，現(xiàn)有的電力運(yùn)行機(jī)制不適應(yīng)可再生動(dòng)力計(jì)劃化開展需要，造成可再生動(dòng)力大計(jì)劃并網(wǎng)難，棄水、棄風(fēng)、棄光景象嚴(yán)峻;可再生動(dòng)力整體對(duì)方針扶持的依賴度較高;“重建造、輕使用”狀況杰出，可再生動(dòng)力占一次動(dòng)力消費(fèi)的比重與先進(jìn)國(guó)家比較仍較低一級(jí)。

 

　　為此，計(jì)劃提出，到2020年，風(fēng)電項(xiàng)目電價(jià)可與本地燃煤發(fā)電同渠道競(jìng)賽，光伏項(xiàng)目電價(jià)可與電網(wǎng)出售電價(jià)適當(dāng)。水電棄水問題根本處理，限電地區(qū)的風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電年度使用小時(shí)數(shù)悉數(shù)到達(dá)全額保證性收購(gòu)的要求。一起，憑借已建的特高壓外送輸電通道，加速新疆哈密、寧夏寧東等地區(qū)配套的可再生動(dòng)力項(xiàng)目建造，保證2020年前可再生動(dòng)力項(xiàng)目悉數(shù)并網(wǎng)發(fā)電;協(xié)同推進(jìn)水風(fēng)景互補(bǔ)演示項(xiàng)目建造。

 

　　為完成上述目標(biāo)，計(jì)劃提出的保證辦法包含：執(zhí)行可再生動(dòng)力全額保證性收購(gòu)制度，積極探索多部制電價(jià)機(jī)制;樹立煤電調(diào)頻調(diào)峰抵償機(jī)制，樹立輔佐效勞市場(chǎng)，完成與慣例動(dòng)力體系的深度交融;樹立全國(guó)統(tǒng)一的可再生動(dòng)力綠色證書買賣機(jī)制，進(jìn)一步完善新動(dòng)力電力的補(bǔ)助機(jī)制;一起與碳買賣市場(chǎng)相對(duì)接，下降可再生動(dòng)力電力的財(cái)政資金補(bǔ)助強(qiáng)度，為終究撤銷財(cái)政資金補(bǔ)助創(chuàng)造條件等。